發(fā)改委：鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入公路交通領(lǐng)域

2016年08月19日 12:56:21來(lái)源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 作者：李志勇吳璐瑤

國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)18日下發(fā)通知，明確了采用政府和社會(huì)資本建設(shè)的高速公路新建項(xiàng)目審批流程，并且進(jìn)一步鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入公路交通領(lǐng)域投資。

根據(jù)發(fā)改委下發(fā)通知內(nèi)容，對(duì)于政府采用投資補(bǔ)助方式參與的國(guó)家高速公路網(wǎng)新建PPP項(xiàng)目，將按照核準(zhǔn)制管理。對(duì)政府采用資本金注入方式參與的國(guó)家高速公路網(wǎng)新建PPP項(xiàng)目仍按照審批制管理，直接報(bào)批可行性研究報(bào)告。同時(shí)，國(guó)家發(fā)改委將逐步完善相關(guān)監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本在公路交通領(lǐng)域投資。

據(jù)了解，一直以來(lái)，由于高速公路建設(shè)里程較長(zhǎng)、涉及國(guó)土面積廣、涉及管理部門較多，報(bào)建審批周期較長(zhǎng)。據(jù)悉，一條高速公路，從最初的規(guī)劃，到最后拿到“準(zhǔn)生證”，至少需要兩到三年，更長(zhǎng)甚至需要四到五年。

而另一方面，公路交通領(lǐng)域已成為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的重要部分，高速公路等重要基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目審批效率低、周期長(zhǎng)，對(duì)于擴(kuò)大有效投資形成影響。2015年底，國(guó)務(wù)院第110次常務(wù)會(huì)議決定精簡(jiǎn)優(yōu)化高速公路審批，取消和下放部分審批等手續(xù)，精簡(jiǎn)高速公路審批前置要件等。

專家表示，簡(jiǎn)化高速公路審批，進(jìn)一步鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入公路交通領(lǐng)域，有利于促進(jìn)投資增長(zhǎng)，同時(shí)也是簡(jiǎn)政放權(quán)的重要體現(xiàn)，意味著投資審批制度改革向基礎(chǔ)設(shè)施等政府投資管理領(lǐng)域深入。

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