面對Facebook將帶頭發(fā)行加密貨幣Libra的威脅，歐盟機(jī)構(gòu)提出了以其人之道還治其人之身的對策：發(fā)行全地區(qū)共同的數(shù)字貨幣。

　　美東時(shí)間10月5日周二，媒體消息，由本屆歐盟輪值主席國芬蘭準(zhǔn)備的一份歐盟文件草案認(rèn)為，歐洲央行應(yīng)該發(fā)行一種公共數(shù)字貨幣。草案敦促歐盟，制定應(yīng)對加密貨幣的通用方式，包括可能禁止那些看上去風(fēng)險(xiǎn)太高的加密貨幣項(xiàng)目。這份此后可能修改的文件寫道：

　　“歐洲央行和其他的歐盟央行可能有效地探索發(fā)行央行數(shù)字貨幣的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，包括考慮對于這方面的努力采取具體步驟。”

　　本周五，歐盟國家財(cái)長可能討論上述草案文本，以便在今年12月5日他們的下次會議上采納這樣的內(nèi)容。

　　媒體稱，一位歐洲央行的官員表示，公共數(shù)字貨幣的項(xiàng)目可能讓消費(fèi)者使用電子現(xiàn)金，它可以直接存在歐洲央行，無需銀行賬戶、金融中介和清算對手方。

　　今年6月18日，F(xiàn)acebook公布Libra白皮書，計(jì)劃明年正式推出Libra，稱Libra的任務(wù)是“建立一套簡單的、可以為數(shù)十億人服務(wù)的全球貨幣和金融基礎(chǔ)設(shè)施”，它將采用美元、政府短期證券等一系列低波動性資產(chǎn)儲備作為支持。這意味著，Libra的性質(zhì)將是與傳統(tǒng)資產(chǎn)價(jià)值掛鉤的一種加密貨幣——所謂穩(wěn)定幣。

　　自Facebook披露Libra項(xiàng)目的細(xì)節(jié)以來，包括央行在內(nèi)的全球監(jiān)管方一直在表達(dá)對Libra等加密貨幣的擔(dān)憂。

　　在Libra發(fā)布當(dāng)月，英國央行行長卡尼和美聯(lián)儲主席鮑威爾就先后表示，Libra等加密貨幣必須接受最高標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管。

　　今年9月，德國和法國釋放反對Libra在歐洲落地的信號，稱任何私營實(shí)體都不能獲得貨幣權(quán)力。法國財(cái)政部發(fā)布聲明稱，法國與德國已經(jīng)就阻止Facebook推出加密貨幣達(dá)成一致。兩國政府確認(rèn)，“任何私營實(shí)體都不能獲得貨幣權(quán)力，它是主權(quán)國家與生俱來的(力量)。

　　法國財(cái)政部長勒梅爾9月表示，Libra“會成為一種由單一玩家掌握的全球貨幣，擁有超過20億全球用戶。國家的貨幣主權(quán)面臨威脅。” 他認(rèn)為，在當(dāng)前的環(huán)境下，不能授權(quán)Facebook在歐洲運(yùn)營Libra。

　　勒梅爾還說，為了應(yīng)對Libra，各國政府應(yīng)該考慮創(chuàng)造一種“公共數(shù)字貨幣”。他和歐洲央行行長德拉吉以及前IMF總裁、下任歐洲央行行長拉加德討論過推出這種貨幣的多個(gè)選擇。

　　同在9月，歐洲央行執(zhí)行委員會委員、G7加密貨幣工作組領(lǐng)導(dǎo)者Benoit Coeure稱，歐洲央行應(yīng)該加快腳步考慮公共數(shù)字貨幣。

　　10月，G7加密貨幣工作組發(fā)布題為“調(diào)查全球穩(wěn)定幣影響”的報(bào)告，認(rèn)為加密貨幣不是解決方案，因?yàn)樗鼈兏叨纫鬃�，具有可擴(kuò)展性限制、復(fù)雜的用戶界面以及治理和法規(guī)方面的其他挑戰(zhàn)。到目前為止加密貨幣都未能提供“可靠且有吸引力的”支付或存儲價(jià)值。報(bào)告明確寫道：

　　“不應(yīng)有任何全球穩(wěn)定幣項(xiàng)目開始運(yùn)作，直至前述法律、監(jiān)管和監(jiān)督的挑戰(zhàn)及風(fēng)險(xiǎn)通過得當(dāng)?shù)脑O(shè)計(jì)和遵循清晰且相稱的監(jiān)管，得到徹底解決。”

　　上周還有媒體稱，上周一，法國、德國、意大利、西班牙、荷蘭五個(gè)歐洲大國的副財(cái)政部長在布魯塞爾的一場閉門會議上向其他歐盟國家的同僚表明了立場。這五國鼓勵(lì)歐盟成員國政府，考慮共同禁止Libra。在歐盟委員會看來，歐盟直接發(fā)禁令可能存在問題，歐盟將需要一個(gè)合法的理由禁止Libra的支付服務(wù)，還需要更多信息，了解哪些規(guī)定適用于監(jiān)管Libra。歐盟的外交官正在準(zhǔn)備一份今年12月歐盟各國財(cái)政部長的聲明，它將表示，除非歐盟可以監(jiān)管Libra，否則Libra的管理組織Libra協(xié)會將不得推出Libra。

　　而最新披露的上述歐盟文件草案則是重申了G7對私營貨幣可能引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂，提到的風(fēng)險(xiǎn)包括洗錢、消費(fèi)者保護(hù)、支付系統(tǒng)發(fā)揮功能、稅收和網(wǎng)絡(luò)安全。

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