盛夏7月,走進(jìn)興義市敬南鎮(zhèn)灑報(bào)民族寨子,只見古榕參天、香樟蔥綠,環(huán)境幽雅,一條條平整的水泥串戶路直通各家各戶,一棟棟被串聯(lián)起來的布依族民居,猶如一顆顆耀眼的明珠,熠熠生輝。
近年來,興義市提出了“用新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)三農(nóng)工作全局,以加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐,以增加農(nóng)民收入為核心,以改變農(nóng)村面貌為關(guān)鍵,以倡導(dǎo)鄉(xiāng)風(fēng)文明為重點(diǎn),以擴(kuò)大基層民主為保障”的總體思路,全市上下奮力拼搏,采取“五大舉措”共建和諧新農(nóng)村,農(nóng)村面貌發(fā)生日新月異的變化,取得了可喜的成績。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立健全機(jī)制。興義市委、市政府高度重視新農(nóng)村建設(shè)工作,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,建立了相應(yīng)的工作體系和推進(jìn)機(jī)制,每個示范村分別明確一名副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)聯(lián)系和指導(dǎo),進(jìn)駐各示范村開展工作,所有包抓示范村建設(shè)的市領(lǐng)導(dǎo)深入新農(nóng)村建設(shè)一線,指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)搞好產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)和組織實(shí)施工作,及時幫助和協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決新農(nóng)村建設(shè)工作中的實(shí)際困難。各包扶部門、企事業(yè)單位把包抓工作作為本部門、單位的主要工作,提到重要議事日程,主要負(fù)責(zé)人掛帥指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè),全力以赴支持新農(nóng)村建設(shè)工作,全市初步形成了“黨政掛帥,領(lǐng)導(dǎo)包抓,部門幫扶,鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé),群眾自主,社會參與”的良好工作機(jī)制。
建設(shè)強(qiáng)基,注重規(guī)劃先行。該市圍繞“基礎(chǔ)設(shè)施強(qiáng)新農(nóng)村之基,產(chǎn)業(yè)發(fā)展固新農(nóng)村之本,村寨整治塑新農(nóng)村之形,文化建設(shè)鑄新農(nóng)村之魂”四個重點(diǎn),不斷加強(qiáng)農(nóng)村交通、能源、用水、耕地、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),狠抓科技興農(nóng),加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐,發(fā)展特色農(nóng)業(yè),發(fā)展農(nóng)村加工業(yè),發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè),發(fā)展以鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)觀光旅游、農(nóng)家樂旅游、民族民間風(fēng)情旅游等以農(nóng)村為目的地的新興旅游業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收。在建設(shè)中,注重規(guī)劃先行,著力編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和村莊整治規(guī)劃。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃上,遵循“依靠群眾,因地制宜,突出重點(diǎn),分步推進(jìn)”的原則;在村莊整治規(guī)劃上,做到“基礎(chǔ)整治、民族特色、布局設(shè)計(jì)、民居改造”四個提升,完善三個硬件(沼氣池、洗澡間、衛(wèi)生間),以促進(jìn)生活方式轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?biāo)做規(guī)劃。全市已完成了36個試點(diǎn)村(村寨)規(guī)劃,以期達(dá)到“一次規(guī)劃,長期執(zhí)行,避免了投入分散,重復(fù)建設(shè)”的效果。
發(fā)展固本,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出。把發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)作為新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)支撐強(qiáng)力推進(jìn),把做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有力支撐,2009年全市45家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入9.1億元,有效地帶動了一大批農(nóng)戶從事種植、養(yǎng)殖、加工、貿(mào)易等活動,為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收拓寬了門路。為滿足特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,興義市制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,全市新建茶葉、馬尾松、板栗、優(yōu)質(zhì)核桃等經(jīng)濟(jì)林基地5900余畝,楊梅基地1.1萬畝,種植經(jīng)濟(jì)林3.3萬畝,用材林13.4萬畝,蔬菜9800畝,優(yōu)質(zhì)水稻1.2萬畝,優(yōu)質(zhì)玉米6200畝;發(fā)展養(yǎng)殖大戶16家,養(yǎng)殖大牲畜2800頭(匹),年生豬出欄8100頭,羊3000只,雞13萬只,鴨7707羽,鵝2300羽,開辦農(nóng)家樂(及農(nóng)家旅館)130余家,服務(wù)質(zhì)量不斷提高、娛樂設(shè)施不斷完善。同時,為使更多的農(nóng)民從一產(chǎn)轉(zhuǎn)向二、三產(chǎn)業(yè),該市探索推進(jìn)了土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),先后建立烤煙、金銀花、楊梅生產(chǎn)專業(yè)合作社,突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,增強(qiáng)產(chǎn)品競爭力,達(dá)到農(nóng)民滿意、合作社受益的良好效果,加快了農(nóng)民增收致富步伐。
以人為本,培養(yǎng)新型農(nóng)民。該市堅(jiān)持以人為本,把提高農(nóng)民素質(zhì)、激發(fā)農(nóng)民熱情作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,通過抓好基層黨組織建設(shè),培育一批新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人,先后對試點(diǎn)村的支書和主任進(jìn)行了培訓(xùn),組織村干部赴外地考察學(xué)習(xí),選聘大學(xué)生充實(shí)到農(nóng)村干部隊(duì)伍中,村干部“雙帶”能力明顯增強(qiáng)。不斷抓好農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),采取舉辦培訓(xùn)班、科技知識講座、發(fā)放宣傳冊、利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)備等方式,對村民開展培訓(xùn),全面提升農(nóng)民的科技、文化、道德和法律水平,一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民成為新農(nóng)村建設(shè)的中流砥柱。同時,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點(diǎn)開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),就業(yè)技能培訓(xùn),增強(qiáng)了農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)和外出務(wù)工的能力,培育出“雙向”增收的新型農(nóng)民,廣泛開展文化、科技、法律、傳統(tǒng)美德教育學(xué)習(xí),引導(dǎo)農(nóng)民講文明、講誠信、講和諧,倡導(dǎo)新的生活風(fēng)尚,展示新的精神面貌,農(nóng)民素質(zhì)得到普遍提高。
和諧為基,樹農(nóng)村新風(fēng)尚。在硬件方面,修建了休閑文化廣場23個,占地3455平方米,建文化長廊80余處,6996平方米,真正使農(nóng)民學(xué)有課堂,樂有去處。在軟件方面,積極倡導(dǎo)文明新風(fēng),弘揚(yáng)健康文化,重點(diǎn)推進(jìn)了“五會”建設(shè)。一是民調(diào)會。以退休老干部和德高望重的村民為主體,向村民宣傳法律、法規(guī)和政策,教育公民遵紀(jì)守法,尊重社會公德,及時解決村內(nèi)各種糾紛,做到“小事不出組,大事不出村”。二是同樂會。定期組織開展村民文藝娛樂活動,不僅豐富了村民文化生活,也有力地宣傳了計(jì)生、科技等方面知識。三是婦代會。組織開展“十佳好兒媳”、“十好家庭”等評比活動,倡導(dǎo)“尊老愛幼、男女平等、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)”的美德,促進(jìn)了家庭和睦、村莊和諧。四是家教會。吸收離退休老干部和有學(xué)識人員為成員,定期組織召開家長經(jīng)驗(yàn)交流會,引導(dǎo)家長重視教育、支持教育,在全社會形成合力辦教育的濃厚氛圍。五是理事會。全市各村都成立了理事會或相應(yīng)的村民組織,主動為村民承辦“紅白之事”,摒棄大操大辦的傳統(tǒng),倡導(dǎo)節(jié)儉辦事的新風(fēng)。通過“五會”建設(shè),在農(nóng)村酗酒賭博的少了,看書學(xué)習(xí)的多了,無事生非的少了,遵紀(jì)守法的多了,良好的農(nóng)村風(fēng)貌正日益形成。
截至目前,興義市已投入新農(nóng)村建設(shè)資金3.498億元,各試點(diǎn)村已實(shí)現(xiàn)村村通公路,組通公路已實(shí)現(xiàn)95%以上,進(jìn)戶路硬化水平不斷提高,已完成通村組公路(新修或硬化)281.9公里,改造通村組公路195.7公里,硬化進(jìn)戶路85萬平方米,新建灌溉渠5.4萬米,修提灌站25處,新修水窖(池)8800口,實(shí)施民居改造2656戶,房屋亮化40萬平方米,垛脊7.6萬米,新建和改造村活動室28所,改造和新建村衛(wèi)生室26棟,改造和新建村小學(xué)25所,建沼氣池4841口,建衛(wèi)生廁所2328個,建垃圾堆放池2315立方米,建休閑活動場所3455平方米,種綠化樹430萬株,種花、草坪3.5萬平方米,實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造493.8公里,戶通電率達(dá)100%,廣播電視入戶率達(dá)90%,電話手機(jī)入戶率50%。