興義坪東街道:轉變思路天地寬 村級經濟活起來
亮點黔西南訊 為壯大村級集體經濟,切實消除集體經濟“空殼村”,努力實現(xiàn)全面同步小康,興義市坪東街道黨工委、辦事處強化領導、深入調研、依托資源優(yōu)勢,積極謀劃各村經濟發(fā)展路子,以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感,增強發(fā)展村級集體經濟的積極性與自覺性,為村級集體經濟發(fā)展注入新的活力,走出一條富民強村的發(fā)展新路子。
抓班子強隊伍。發(fā)展壯大村級集體經濟,村級班子起著至關重要的作用。有沒有一個敢于創(chuàng)新、富于開拓的強有力的村級班子,有沒有一個敢于創(chuàng)業(yè)、善于管理的村支書,是決定村級集體經濟能否走出多遠的關鍵。街道積極拓寬選人用人渠道,采取公開招聘、異村交流、下派任職等形式選拔懂經濟、會管理的復合型人才進入村級班子,牢固樹立只有發(fā)展壯大了村級集體經濟,才能解決辦事難的問題,才能為群眾興辦各種福利事業(yè),提高群眾的物質文化生活水平,基層黨組織才能贏得群眾信賴,凝聚力、戰(zhàn)斗力才會不斷增強的發(fā)展意識。深入實施村黨組織書記素質提升計劃,把村黨組織書記培訓納入干部培訓規(guī)劃,通過示范培訓、素質培訓、基地培訓、互動交流等多種方式,拓展實踐鍛煉渠道,著力提升村黨組織書記能力素質。并完善考核評價機制,把集體經濟發(fā)展、農民增收致富、社會事業(yè)進步群眾滿意程度等作為考核村黨組織書記的重要依據,合理制定村黨組織書記的任期目標和年度目標,增強村黨組織書記工作活力。建立健全村級干部報酬待遇、社會保障、組織關愛“三位一體”的激勵保障機制,制訂政策解決福利待遇、醫(yī)療養(yǎng)老保險等切身利益問題,使他們在經濟上有“盼頭”, 在工作上有“干頭”,在政治上有“奔頭”,進一步激發(fā)他們的工作熱情,使之全身心投入村級集體經濟發(fā)展。
實公開強監(jiān)督。村級集體資產管理水平弱,是制約集體經濟發(fā)展的重要因素。要進一步規(guī)范和完善村級集體經濟民主決策的內容、形式和程序,集體經濟發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展項目、工程建設、資產變更等重大事項和重大支出必須實行民主決策。要加強對農村集體“三資”(農村集體資金、農村集體資產和農村集體資源)的管理,建立健全農村集體“三資”管理組織體系、管理制度、監(jiān)督機制等,建設“三資”管理信息化系統(tǒng),對村級組織的經濟往來、資產處置和資源開發(fā)利用情況進行日常監(jiān)控,實現(xiàn)資金、資產和資源管理利用的最大化、最佳化。
強推進重幫扶。創(chuàng)新舉措,動員全社會力量積極幫助、指導村級經濟發(fā)展。充分發(fā)揮企業(yè)在村級經濟發(fā)展中的重要作用,積極探索村、企合作新途徑,引導鼓勵企業(yè)反哺農業(yè),加快農村經濟發(fā)展。發(fā)揮相關職能部門的作用,整合部門資源,加大對村級經濟發(fā)展的指導、幫助和協(xié)調力度。對涉及“強村計劃”推進的項目審批等問題,相關職能部門要加強扶持,在政策允許范圍內多開“綠燈”,簡便手續(xù)。充分發(fā)揮共建單位的獨特優(yōu)勢,切實幫助村級加快經濟發(fā)展,將共建成果體現(xiàn)到幫助村級經濟發(fā)展的成效上來。
建制度激活力。農村集體資產是廣大農民多年來辛勤勞動積累的成果,是發(fā)展農村經濟和實現(xiàn)農民共同富裕的重要物質基礎。管好用好集體資產,對于壯大集體經濟實力,改善農業(yè)生產條件,促進農業(yè)和農村經濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展具有重要意義。一是建立健全集體資產積累機制。凡是集體項目都要落實責任制,及時收繳承包金或租賃費,把該收的錢收起來。二是加強清產核資,盤活集體存量資產,構筑資產增值機制。建立征地提留制度,對因建設需要征用村(社區(qū))的土地用于工業(yè)、商業(yè)或基礎設施建設用途的,按征地補償費的一定比例提留給村(社區(qū)),用于集體經濟的發(fā)展。三是強化審計監(jiān)管工作。加強年度審計監(jiān)督,將年度審計和專項審計結合起來,推行交叉審計和抽查審計,進一步規(guī)范財務公開,堅持民主理財,規(guī)范村民主理財監(jiān)督小組的產生和運作,使其健康發(fā)展。
抓特色促發(fā)展。充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,合理有效地利用當?shù)剞r村資源,把資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢,不斷增強村級集體經濟實力。城鎮(zhèn)及城郊村地理環(huán)境優(yōu)越,交通、信息等基礎條件較好,區(qū)位優(yōu)勢突出,可走興辦二、三產業(yè)的發(fā)展路子增加集體收入。立足當?shù)刭Y源,積極開展農業(yè)產業(yè)化經營和發(fā)展旅游觀光農業(yè),把資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢,從而達到發(fā)展村級集體經濟的目的。在自有資金有限的情況下,可采取股份合作制加快發(fā)展村級集體經濟,培植新的經濟增長點,逐步發(fā)展壯大村集體經濟。(刁明軍報道)

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