12月2日下午，興義市人民法院公眾開放日暨新聞發(fā)布會舉行。

亮點黔西南訊 在第三個國家憲法日來臨之際，為在全社會營造尊崇憲法、信仰法治，引導社會正確認識執(zhí)行難，厘清“執(zhí)行難”與“執(zhí)行不能”的界限，為解決執(zhí)行難問題營造良好社會氛圍。12月2日下午，興義市人民法院公眾開放日暨新聞發(fā)布會在該法院舉行，據介紹，興義市法院2016年1月至11月,共受理各類執(zhí)行案件2522件，與去年同期相比增加50%。

興義市人民法院執(zhí)行工作局副局長李海作新聞發(fā)言。

興義市人民法院執(zhí)行工作局副局長李海，興義市人民法院有關工作人員以及包括亮點黔西南在內的多家媒體出席新聞發(fā)布會；發(fā)布會現場，興義市人民法院執(zhí)行工作局副局長李海對興義市法院如何破解執(zhí)行難工作的基本概況、主要做法和重點工作作介紹。

據了解，興義市法院為破解執(zhí)行難工作問題，采取了相應的措施：


公布失信被執(zhí)行人名單

今年1月至今，共納入失信人員982人次，通過失信被執(zhí)行人名單的公布，讓“老賴”無處遁形，對失信被執(zhí)行人履行義務后，及時更新相關信息，并將其從名單庫中予以屏蔽。共有188人在失信被執(zhí)行人名單公布后自動到法院履行義務。

實施執(zhí)行懸賞制度

在執(zhí)行中，因被執(zhí)行人下落不明或隱匿財產以逃避債務，致使申請執(zhí)行人的合法財產權益難以實現。依據《中華人民共和國民事訴訟法》的規(guī)定，向社會發(fā)布了第一期執(zhí)行懸賞公告，共涉及12案15人。自11月10日發(fā)布以來，共接到舉報電話20多次。

積極探索委托律師調查被執(zhí)行人財產制度

根據最高人民法院《關于落實“用兩到三年時間基本解決執(zhí)行難問題”的工作綱要》的要求，積極探索、推行委托律師調查制度。在調查事項、范圍、有效時間明確的情況下，穩(wěn)妥、有序地推行向執(zhí)行案件的代理律師發(fā)出委托調查令，由律師向被執(zhí)行人或有關單位和個人進行調查。經調查屬被執(zhí)行人財產的，及時依法查控。從11月推行該制度以來，市法院共發(fā)出委托調查令4件。

加大司法強制措施力度

對有能力履行而拒不履行人民法院生效法律文書的被執(zhí)行人，采取司法拘留強制措施。今年1至11月，共司法拘留125人。向公安機關移送涉嫌拒不執(zhí)行判決裁定罪2案2人，其中， 1人主動履行了義務。

推進執(zhí)行信息化規(guī)范化建設

將所有執(zhí)行案件納入信息管理系統，實現案件網上辦理、網上監(jiān)督；加強被執(zhí)行人財產網絡查控系統建設，完善運用執(zhí)行指揮系統，充分發(fā)揮執(zhí)行指揮中心對執(zhí)行工作統一管理、統一協調、統一指揮的職能作用。執(zhí)行團隊共配置10臺單兵系統、10臺執(zhí)法記錄儀，對每個案件執(zhí)行過程全程錄音錄像，通過信息化手段，促進了案件辦理的規(guī)范化。

強化司法網絡拍賣

今年以來，興義市法院繼續(xù)探索和試行網上公開拍賣被執(zhí)行人財產工作機制，實現了司法拍賣全流程公開、透明、零傭金，運用信息化手段提高執(zhí)行質效。今年，共在司法拍賣網絡平臺對26件標的物進行了67次司法拍賣，成交16件，成交金額人民幣1469.23萬元。

切實落實司法救濟措施

結合執(zhí)行實際，對于不完全具備執(zhí)行能力的當事人，耐心做好申請執(zhí)行人的思想疏導工作。對有充分理由證明自己確因經濟困難，無執(zhí)行能力的當事人，嚴把審批關口，依法申請司法救助，達到救助貧弱當事人的目的。2016年1月至今，共發(fā)放司法救助款人民幣152.1393萬元。

開展執(zhí)行案款集中清理行動

按照最高人民法院、最高人民檢察院《關于開展執(zhí)行案款集中清理工作的通知》要求，興義市人民法院與興義市人民檢察院成立了執(zhí)行案款清理工作協調小組，并制定實施方案。將所涉案件分配到各辦案小組，由專人進行案款清理、數據報送，并形成清晰的臺賬。共清理889筆，涉及金額為人民幣795.05萬元，已發(fā)還680筆，累計發(fā)還金額人民幣446.73萬元，尚有209筆因等待程序等事項未發(fā)還。
   
開展“執(zhí)行大會戰(zhàn)”活動

為貫徹落實貴州省高級人民法院關于開展“60日執(zhí)行大會戰(zhàn)”的工作安排，10月19日，興義市法院以此次會戰(zhàn)為契機，加大執(zhí)行力度，召開了動員大會，作出安排部署，采用集中執(zhí)行、周末執(zhí)行、突擊執(zhí)行等多種執(zhí)行方式正面進攻。分別在10月31日、11月29日組織了兩次大型的集中突擊專項行動，執(zhí)行效果顯著，向社會顯示了市法院開展執(zhí)行工作的力度和決心。

嚴格責任追究 消除執(zhí)行“故意拖延”的現象

針對執(zhí)行人員故意拖延或怠于采取執(zhí)行措施的情況，建立了執(zhí)行監(jiān)督機制，公開監(jiān)督電話。主動向當事人發(fā)放監(jiān)督表，以多種方式接受當事人、其他利害關系人及社會的監(jiān)督。對于相關的情況反映，經查證屬實，造成嚴重后果的，嚴格追究相應責任，堅決杜絕因自身工作行為不當而導致執(zhí)行難問題發(fā)生。

強化執(zhí)行聯動 提高執(zhí)行質效

人民法院執(zhí)行工作是一項復雜的社會性工作，不能單單依靠法院自身的力量，基本解決執(zhí)行難必須借助國家和全社會的綜合力量，多管齊下，多措并舉，強化執(zhí)行聯動，提高執(zhí)行質效。一是利用公安機關的社會信息管控平臺，對下落不明的被執(zhí)行人采取“臨控”措施；二是與公安車輛管理部門進行配合，對已采取查封措施但并未實際控制的車輛進行監(jiān)控，在監(jiān)測到相關車輛信息后及時滯留，并通知市法院對其進行處理；三是將興義市國土局不動產信息專線接入市法院進行信息共享，依法實現實時對被執(zhí)行人不動產進行查詢，從2016年8月24日開通查詢功能至今，已查詢被執(zhí)行人不動產登記信息372人次；四是與興義市農村商業(yè)合作銀行達成協議，對于興義市法院在淘寶司法網絡拍賣平臺上處置的財產，如有意愿購買但無法一次性付清全部款項的競買人，在司法網絡拍賣成交后，可以用拍賣標的物向興義市農村商業(yè)銀行作抵押，辦理貸款業(yè)務。

下一步，興義市法院將完善執(zhí)行信息化建設和應用，繼續(xù)加大依法懲治拒不執(zhí)行判決裁定犯罪行為的力度，推進執(zhí)行案件轉破產案件的處理，為解決執(zhí)行難問題營造良好社會氛圍。

（本網 張猛攝影報道）