一、建立健全計劃生育優(yōu)質(zhì)服務長效機制，優(yōu)化服務環(huán)境，強化隊伍建設

我鄉(xiāng)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務工作由鄉(xiāng)黨委書記負總責，一是成立鄉(xiāng)長為組長，班子成員為副組長，鄉(xiāng)屬各部門負責人及各村支書為成員的計劃生育優(yōu)質(zhì)服務工作領導小組，強化計劃生育優(yōu)質(zhì)服務理念。明確指導思想、工作目標、工作措施和各部門工作職責。二是調(diào)優(yōu)配強計生工作隊伍。組建了經(jīng)驗豐富，業(yè)務能力強，工作熱情高的干部職工組成的計劃生育優(yōu)質(zhì)服務隊具體開展工作。三是嚴格落實計生工作責任。進一步完善了獎懲制度和措施，全面落實“一票否決制”、“責任追究制”，鄉(xiāng)、村兩級都由一把手擔任組長，親自抓、負總責，并與各村簽訂了責任狀，將計生工作任務與獎金、政績相掛鉤，聯(lián)系領導、駐村干部一并納入考核。各村均成立了領導小組，制定了實施方案，將職責任務落實到人，層層構(gòu)建工作平臺，層層抓落實，形成上下聯(lián)動，運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作網(wǎng)絡。鄉(xiāng)黨委、政府定期召開計劃生育優(yōu)質(zhì)服務工作會，及時研究解決計劃生育優(yōu)質(zhì)服務工作中的熱點和難點問題。堅持每季度召開人口計生工作督促會、業(yè)務工作會進行工作調(diào)度，有力地推動優(yōu)質(zhì)服務工作有序、高效開展。

 

    加大資金投入，不斷優(yōu)化計劃生育優(yōu)質(zhì)服務環(huán)境。鄉(xiāng)黨委、政府先后投入資金150萬元，對計生服務站的軟、硬件設施進行更新改造和添置，建起了功能齊全、管理規(guī)范的計生服務站。服務站由380平方米擴大到875平方米，服務站規(guī)模的擴大，有效擴展了服務站的服務空間和服務質(zhì)量，并按瑪麗斯特普理念對服務站進行了裝修改造，規(guī)劃建設了咨詢室、檢驗室、女性診斷室、觀察治療室、B超乳檢室、手術(shù)室等多個服務室。按優(yōu)質(zhì)服務室的要求，手術(shù)室設置了病人與醫(yī)生分離的專用消毒通道，會議室配齊了各種多媒體設施。在計劃生育服務工作中，把“四優(yōu)一滿意”（環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)優(yōu)良、服務優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)秀、群眾滿意）作為計劃生育優(yōu)質(zhì)服務工作的著力點。堅持以人為本，以開展“六個一”活動即一張笑臉相迎，一把椅子讓座，一杯熱茶暖心，一個好的態(tài)度處事，一個耐心說服，一句再見相送，用細微的工作服務人，用和藹的語言溫暖人，用耐心的態(tài)度感動人，用優(yōu)質(zhì)的服務滿足人。 通過一系列的改造，使服務站的設置更趨人性化，將服務站真正建成賓館式、花園式，營造成育齡婦女溫馨的家。

 

    加強培訓教育力度，建設高素質(zhì)的服務隊伍。為建設一支想服務、會服務、能服務、服務好的計劃生育工作隊伍。加大以村為主的人口主任培訓力度，全鄉(xiāng)7個村的計生專干文化程度都達到初中以上，計生服務人員6名，文化程度都達到中專以上，計生干部隊伍平均年齡33歲。計生專干的工資待遇按照350元發(fā)放，為充分調(diào)動其工作積極性，鄉(xiāng)黨委、政府把計生專干的報酬落實問題納入村委會年終考核內(nèi)容，建立了年終考核評估獎勵機制，努力調(diào)動廣大基層計生專干的工作積極性。加大計生干部的培訓力度，不斷提高計生專干的思想素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)，轉(zhuǎn)變服務觀念，使計生干部成為特別能吃苦、特別能奉獻、特別能戰(zhàn)斗的隊伍。經(jīng)常開展崗位練兵、技術(shù)比武、政策知識競賽等活動，并通過以會代訓、專項培訓、進修代培等方式，提高廣大計生干部專業(yè)技術(shù)和科學管理水平。

 

  二、建立良好的政策利益導向機制 ，創(chuàng)新服務理念，推進“生育關懷”

    

    落實好實行計劃生育家庭的各項獎勵和優(yōu)先優(yōu)惠政策。大力實施以“獎勵、扶持、優(yōu)惠、保障、補償、關懷”為主要內(nèi)容的政策關懷。優(yōu)先落實全鄉(xiāng)24名60周歲以上的農(nóng)村獨生子女戶和二女戶自覺實行計劃生育家庭的父母給予每人每年600元的獎勵扶助政策；對8戶14周歲以下領取獨生子女光榮證的獨男戶，一次性獎勵500元，對5戶獨女戶，一次性獎勵500元，并對獨男戶和獨女戶按每年每戶120元的標準兌現(xiàn)了獨生子女父母保健費。其次注重計劃生育戶在救災救濟、農(nóng)村最低生活保障、扶貧上給予傾斜，在危房改造建設等項目上優(yōu)先安排，將156人納入農(nóng)村最低生活保障補助；對130人農(nóng)村計劃生育家庭給予提供農(nóng)村合作醫(yī)療保障金；對計生貧困戶落實了幫扶項目，解決扶持資金5萬余元。

 

    一是“以婚育新風進萬家”活動為載體開展“生育關懷”。通過開展“關愛女孩”、“關愛育齡婦女”、“5·29協(xié)會活動日”，綜合治理出生人口性別比宣傳等活動，深入開展計生新農(nóng)村、新農(nóng)家、新農(nóng)民“三新”等活動，創(chuàng)新宣傳教育方式，提高服務質(zhì)量，倡導婚育新風，樹文明進步的生產(chǎn)、生活、和生育觀念。切實加大人口計生宣傳教育工作力度，積極營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境，利用圖展、板報、標語、車輛宣傳、組織人員入戶等多種形式，對育齡人群開展經(jīng)常性、規(guī)范化培訓，全面倡導新型生育文化。開展送醫(yī)送藥上門、送政策、送服務、送致富信息、送文化下鄉(xiāng)活動。通過全方位、立體式的宣傳活動和培訓教育，使人口計生工作家喻戶曉、人人皆知，深化了廣大干部群眾對計劃生育優(yōu)質(zhì)服務工作的思想認識�！　� 　　 

    

    二是強化服務，生殖保健服務系列化。堅持以技術(shù)服務為重點，按照生育、節(jié)育、不育這一技術(shù)服務主線，做好生殖保健系列化服務，不斷提高育齡群眾的生殖健康水平。鄉(xiāng)服務站開展了“婦女生殖健康”，每年對轄區(qū)內(nèi)重點已婚育齡婦女進行兩次免費B超健康查體、非重點已婚育齡婦女一次查體。做好婚前、孕前生活常識和衛(wèi)生知識的指導，做好婚前、孕前優(yōu)生監(jiān)測，加強孕前、孕后的跟蹤服務，使廣大育齡婦女孕檢和健康查體率達到100%。鄉(xiāng)服務站依托服務設施和交通工具，借助鄉(xiāng)衛(wèi)生院技術(shù)力量，組建成立了技術(shù)服務隊，常年巡回各村免費義診，逐村逐戶上門為育齡群眾進行健康查體、治病。　 

    

    三是適宜指導，避孕節(jié)育知情化。通過社會宣傳、專題教育、群眾自我教育等方法，在育齡群眾自主簽訂《知情選擇服務協(xié)議書》，實現(xiàn)了權(quán)利與義務的統(tǒng)一，提高了育齡群眾的自我保健意識和對計生工作的滿意度。

    

    四是創(chuàng)新工作機制，藥具管理網(wǎng)絡化。建立了藥具發(fā)放、監(jiān)測網(wǎng)絡圖，由過去單一的“送藥上門”的服務模式改為自主選擇與持“服務卡”領取避孕藥具相結(jié)合，藥具工作人員按照育齡群眾選擇的時間和地點提供服務。同時將全鄉(xiāng)藥具使用人員信息檔案全部錄入微機，藥具發(fā)放人員根據(jù)藥具發(fā)放監(jiān)測網(wǎng)絡圖，可以更加方便快捷的跟蹤服務�！　� 

 

    三、 建立計劃生育優(yōu)質(zhì)服務上下聯(lián)動機制，充分發(fā)揮協(xié)會職能，推動村民自治，促進全鄉(xiāng)人口計生工作有序開展鄉(xiāng)黨委、政府增加了扶貧、派出所、衛(wèi)生院、司法所、民政等鄉(xiāng)屬部門為計生工作責任部門，明確職責，拓展服務內(nèi)容，層層簽訂目標管理責任書，制定嚴格的考核獎懲辦法，落實過錯責任追究制度，形成了齊抓共管的綜合治理格局。推進流動人口的計劃生育管理服務。我鄉(xiāng)將流動人口納入常住人口管理和服務，流動人口可免費享受計劃生育服務，同時，各綜治部門密切聯(lián)系，積極配合鄉(xiāng)計生服務站實行與常住人口同管理、同服務，拉近了計生工作人員與流動人口之間的距離，有效遏制了流動人口的政策外生育�！　� 

  

    制定和完善《村民自治章程》和《村規(guī)民約》，明確基本職責，落實領導負責、獎懲、月例會、民主監(jiān)督、村務公開五項制度，充分發(fā)揮計生協(xié)會“帶動、宣傳、服務、監(jiān)督、交流”的橋梁紐帶作用，推進民主管理，民主監(jiān)督和民主評議，全鄉(xiāng)共有鄉(xiāng)村兩級計生協(xié)會8個，共有會員560人，有500多人從協(xié)會建設中受益。培育“計生是模范、致富是能手、民主是主人、文明是典型、健康是標兵”的新農(nóng)民，營造“生育有計劃、致富有門路、生活有提高、環(huán)境有改善、家庭有和諧”的新農(nóng)家，例如：隴塔村民蔡慶凱，全家3口人，獨男戶，通過協(xié)會的橋梁作用，現(xiàn)種植烤煙25畝，2009年純收入6萬元，人均2萬元。協(xié)會還成立了村計劃生育村民自治監(jiān)事會，人員全部由群眾選舉產(chǎn)生，讓他們參與村民自治章程的制定，并定期反饋群眾意見，確保村民自治真正體現(xiàn)村民意愿，維護村民生育的合法權(quán)益。幫助計生戶攜手共同致富。同時緊緊依靠協(xié)會，抓住廣大群眾脫貧致富愿望強烈這一興奮點，加強引導，開展了“你做到少生優(yōu)生，我?guī)湍惚M快致富”的活動。利用協(xié)會貼近群眾、了解群眾的優(yōu)勢，組織協(xié)會會員定期對計生工作進行評議，通過召開座談會、訪談及育齡群眾需求信息采集等，認真聽取干部群眾的意見和建議，并將獨生子女獎勵政策、獎勵扶助制度、免費技術(shù)服務、生殖保健等作為政務、村務公開的重點，讓群眾充分了解自己擁有的計劃生育基本權(quán)利。全鄉(xiāng)的7個村委會全部開展了計劃生育村民自治，使計劃生育工作從“治民”向“民治”轉(zhuǎn)變。同時在全鄉(xiāng)上下形成了抓一個計生協(xié)會典型，促一種產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶一群人自覺計劃生育的全新局面。

 

                                                                  （姜仕貴  報道）