晴�。撼雠_領(lǐng)導干部創(chuàng)業(yè)容錯免責實施辦法

2017年06月24日 11:28:50來源：黔西南州紀委監(jiān)察局網(wǎng)站作者：劉勇

為了讓干部更加心無旁騖地干事業(yè)，更加一往無前地抓改革，晴隆縣以“三個區(qū)分開來”為指導，制定出臺了《晴隆縣領(lǐng)導干部創(chuàng)業(yè)容錯免責實施辦法》，以機制的功能為干事的干部負責，為干凈的干部保護，為擔當?shù)母刹繐�，破解當�?ldquo;洗碗多，難免要打破碗，還不如不洗碗、少洗碗”的問題。

明確適用范圍。《實施辦法》適用范圍為縣管干部，領(lǐng)導干部在干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新中出現(xiàn)的工作失誤或無意過失，造成一定損失或負面影響的，符合容錯免責條件和情形，在問責追責、給予黨紀政紀處分或組織處理時，可以從輕、減輕或免除相關(guān)責任。

明確容錯免責條件和情形。容錯免責須同時具備以下條件：符合中央大政方針和縣委、縣政府決策部署精神，嚴格執(zhí)行會議研究討論和決策程序，沒有以權(quán)謀私、貪污受賄、與民爭利等違法違紀行為，現(xiàn)行法律法規(guī)沒有明令禁止。符合以下情形之一的可實行容錯免責：在推進改革創(chuàng)新中，因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)一定失誤或未達到預期效果的；在創(chuàng)造性落實上級決策部署中，因法律法規(guī)界定不明確或相關(guān)政策調(diào)整變化出現(xiàn)一定失誤或偏差的；在推進落實急難險重任務(wù)中，因大膽履職、果斷決策出現(xiàn)一定失誤或造成一定負面影響的；在推進重點工作、重點項目中，因不可抗力導致未完成預期目標的。對重特大安全責任事故和嚴重環(huán)境污染、生態(tài)破壞責任事故，或在同一工作、同一問題上重復出現(xiàn)失誤的，不予容錯免責。

明確容錯免責實施程序。對領(lǐng)導干部實行容錯免責，依照下列程序進行：（一）申請。單位或領(lǐng)導干部本人認為符合免責條件的，在啟動問責程序后7個工作日內(nèi)，由所在單位黨委（黨組）或領(lǐng)導干部個人向紀檢監(jiān)察機關(guān)或組織人事部門提出書面申請。（二）核實。紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門會同相關(guān)職能部門及時開展調(diào)查，提出初步意見。（三）認定。紀檢監(jiān)察機關(guān)或組織人事部門提出的初步意見，提交縣委常委會或縣政府常務(wù)會研究決定，作出認定意見。

強化容錯免責結(jié)果運用。經(jīng)認定予以容錯免責的領(lǐng)導干部，在領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度綜合考核評價中減輕或免予評定考核等次影響，在年終目標績效管理考核中減少或免予降低等次，在落實黨風廉政建設(shè)責任制考核中免予扣分，不影響其評先評優(yōu)、提拔任用、職級晉升。同時，對予以容錯免責的領(lǐng)導干部實行期限一年的跟蹤管理，由紀檢監(jiān)察機關(guān)或組織人事部門每半年進行一次談心談話，引導幫助其放下思想包袱、放手干事創(chuàng)業(yè)。（晴隆縣紀委）